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中國共產(chǎn)黨鄂爾多斯市第四屆委員會第七次全體會議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議，于2019年1月11日在康巴什舉行。

出席全會的有市委委員43人，候補(bǔ)委員9人。市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志、紀(jì)委常委、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志和部分自治區(qū)第十次黨代會代表、市第四次黨代會基層代表列席會議。

全會由市委常委會主持。市委書記?？⊙悖形睍?、政府代市長斯琴畢力格，分別作了講話。
全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，貫徹落實自治區(qū)黨委十屆八次全會暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，聽取和討論市委常委會2018年工作報告，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署2019年工作。

全會充分肯定市委常委會一年來的工作。一致認(rèn)為，市委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作的重要講話和指示批示精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護(hù)”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾，全面落實中央和自治區(qū)各項決策部署，迎難而上，砥礪奮進(jìn)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)，三大攻堅持續(xù)發(fā)力提效，民生福祉不斷改善，全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，推動各項事業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展軌道上取得積極進(jìn)展，朝著實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)邁出堅實步伐。

全會認(rèn)為，在外部環(huán)境復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大情況下，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)、效益指標(biāo)持續(xù)向好，體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展要求，取得的成績來之不易。同時也要看到存在問題不容忽視，發(fā)展的條件十分有利。各級要牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，在直面問題中做好工作、在破解矛盾中促進(jìn)發(fā)展，下好先手棋，把握主動權(quán)，奮力推動我市經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。

全會要求，全市上下要深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和自治區(qū)黨委十屆八次全會暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深刻領(lǐng)會做好新形勢下經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性，深刻認(rèn)識我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，深刻領(lǐng)悟中央對經(jīng)濟(jì)工作的政策取向，深刻把握中央和自治區(qū)2019年經(jīng)濟(jì)工作的重點任務(wù)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

全會強(qiáng)調(diào)，2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。做好2019年經(jīng)濟(jì)工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大一次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時的重要講話精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實自治區(qū)黨委十屆八次全會暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作，提振市場信心，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

全會強(qiáng)調(diào)，要推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，大力培育新產(chǎn)業(yè)新動能新增長極。要全力打造現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)及多種能源綜合開發(fā)利用示范基地，堅持以綠色化高效化為導(dǎo)向，構(gòu)建集約綜合的清潔能源供應(yīng)體系；堅持以精細(xì)化終端化為路徑，建設(shè)世界一流的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群；堅持以技術(shù)化循環(huán)化為突破口，增創(chuàng)能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，加快形成現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的洼地效應(yīng)，不斷增強(qiáng)對國家能源的供應(yīng)保障作用。要培育構(gòu)筑戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，著力引進(jìn)一批“專精特新”隱形冠軍企業(yè)，培育一批成長性高的瞪羚企業(yè)。要加快補(bǔ)齊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展短板，促進(jìn)養(yǎng)老、育幼、教育、文化、科技、健康、體育、休閑等面向消費(fèi)端的服務(wù)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大個性化旅游產(chǎn)品供給，推進(jìn)現(xiàn)代金融業(yè)與產(chǎn)業(yè)深度融合、聯(lián)動發(fā)展，提升物流業(yè)現(xiàn)代化水平，促進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。要著力穩(wěn)投資抓項目，加大招商引資引智力度，深入推動園區(qū)振興發(fā)展，形成支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的硬實力。

要打好三大攻堅戰(zhàn)，加快跨越全面建成小康社會重大關(guān)口。要持續(xù)打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，積極穩(wěn)妥處置，疏堵結(jié)合推進(jìn)，有力有效防控，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。要持續(xù)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，聚焦長效脫貧精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦特殊群體持續(xù)用力，聚焦多方參與凝心聚力，不斷提升脫貧攻堅質(zhì)量。要持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅持關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)齊抓共管，堅持嚴(yán)格監(jiān)管與優(yōu)化服務(wù)有機(jī)結(jié)合，堅持污染防治與生態(tài)建設(shè)互促共進(jìn)，推動生態(tài)成為鄂爾多斯發(fā)展的最大活力點。        

要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要筑牢鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)根基，實施農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十大行動，深入推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要大力建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，突出抓好垃圾污水處理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)面源污染、村容村貌提升，科學(xué)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。要推動城鎮(zhèn)治理與城市品質(zhì)提升協(xié)同共進(jìn)，扎實推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，堅持以“繡花”功夫推進(jìn)城市建設(shè)和精細(xì)化管理，因地制宜打造一批民族文化、紅色旅游、商貿(mào)物流、加工制造、交通樞紐、生態(tài)園林、農(nóng)牧結(jié)合特色小鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。要夯實協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)支撐，不斷完善公路鐵路骨干網(wǎng)架，大力開拓航空市場，推進(jìn)建設(shè)“全光網(wǎng)”城市。

要深化改革創(chuàng)新和對外開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力。要加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，深入開展高新技術(shù)企業(yè)培育行動，大力實施“人才鄂爾多斯”戰(zhàn)略，以創(chuàng)新的措施破解發(fā)展難題。要堅定不移推動各項改革走實走深，落實關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八個字方針，實實在在推出一批打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)、促發(fā)展惠民生的改革舉措，以改革的辦法破除體制障礙。要全方位擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，深度融入“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，推動優(yōu)勢產(chǎn)品“走出去”，積極推動呼包鄂協(xié)同發(fā)展和沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，建設(shè)輻射周邊城市的區(qū)域性綜合保稅區(qū)，以開放的平臺拓展發(fā)展空間。要不斷提升民營經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力，以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，不折不扣落實大規(guī)模減稅降費(fèi)、降低社保繳費(fèi)率、電力交易市場化等政策措施，著力破解流動性困境，加快清償政府和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，依法保護(hù)企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力增進(jìn)民生福祉。要進(jìn)一步優(yōu)化公共服務(wù)供給，把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，解決好教育、醫(yī)療、文化、社會保障等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷提高保障和改善民生水平。要深入踐行守望相助理念，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，深入推進(jìn)法治鄂爾多斯建設(shè)，大力推進(jìn)軍民融合發(fā)展，扎實做好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、維穩(wěn)信訪、社會治安、網(wǎng)絡(luò)安全等方面工作，推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展，全力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。

全會強(qiáng)調(diào)，形勢越復(fù)雜、任務(wù)越繁重，越要堅決聽從黨中央號令，加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要始終講政治、守規(guī)矩，堅決明主責(zé)、扛主業(yè)，持續(xù)強(qiáng)質(zhì)量、增實效，堅定推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要把貫徹中央、自治區(qū)決策部署和創(chuàng)造性開展工作結(jié)合起來，把理論武裝同解決實際問題結(jié)合起來，把主動適變應(yīng)變與掌握科學(xué)思維方法結(jié)合起來，努力提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。要強(qiáng)化敢擔(dān)當(dāng)?shù)膭蓬^，強(qiáng)化用擔(dān)當(dāng)?shù)膶?dǎo)向，強(qiáng)化護(hù)擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)制，進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為。

全會指出，要深入推進(jìn)三大攻堅戰(zhàn)，加快補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板；以創(chuàng)建現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為目標(biāo)，全面推動多種能源協(xié)調(diào)發(fā)展；以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)；以打造全域生態(tài)文化旅游目的地為重點，加快文化旅游業(yè)發(fā)展；以創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)為抓手，全面提升生態(tài)保護(hù)建設(shè)水平；加快培育壯大新產(chǎn)業(yè)、新動能，提升裝備制造業(yè)發(fā)展水平；深化“放管服”、財政金融等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域改革；盡力而為、量力而行保障和改善民生。

全會對抓好會議精神的貫徹落實和做好當(dāng)前工作作出了具體部署，強(qiáng)調(diào)要旗幟鮮明講政治，在對標(biāo)對表上堅定堅決，在學(xué)習(xí)領(lǐng)會上悟深悟透，在把握形勢上精準(zhǔn)精確，更加堅定自覺地貫徹落實中央和自治區(qū)各項決策部署。要高質(zhì)高效謀改革，進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新的意識，強(qiáng)化改革創(chuàng)新的精神，提升改革創(chuàng)新的能力，激活經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)大動力源。要擔(dān)當(dāng)奮斗抓落實，抓住關(guān)鍵求突破，擔(dān)當(dāng)作為樹新風(fēng)，統(tǒng)籌結(jié)合見實效，推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在中央和自治區(qū)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、砥礪前行，不斷開創(chuàng)新時代鄂爾多斯高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年！
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